Rewitalizacja na Warmii i Mazurach

Przyjęto Priorytet 8 Obszary wymagające rewitalizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020. Szczegółowy opis osi priorytetowej Obszary wymagające rewitalizacji możecie znaleźć na stronie Portalu Funduszy Europejskich. oraz w serwisie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Na stronie 109 Szoop osi 8 w słowniku terminologicznym znajduje się definicja terminu Rewitalizacja:

Kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.
Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy (m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy władzy publicznej, etc.) tego procesu, w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną społecznością.
Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są w sposób spójny:

wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą) oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną, celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych).

Na stronie 108 przeczytacie definicję terminu Projekt rewitalizacyjny:

Projekt w rozumieniu art. 2 pkt 18 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. poz. 1146, z późn. zm.), wynikający z programu rewitalizacji, tj. zaplanowany w programie rewitalizacji i ukierunkowany na osiągnięcie jego celów, albo logicznie powiązany z treścią i celami programu rewitalizacji, zgłoszony do objęcia albo objęty współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego.

Warto przejrzeć też inne definicje z tego słownika, szczególnie te, które mogą się wiązać z Waszymi planami.

Jakiś czas temu pisałam o Miejskim Programie Rewitalizacji Olsztyna 2020 (MPRO). Sprawdźcie w Waszych urzędach, czy takie plany są w Waszych miastach i czy są tam zaplanowane cele,  które możecie pomóc osiągnąć planowanymi przez Was działaniami. A może składaliście już karty przedsięwzięć rewitalizacyjnych do takiego programu?

Oś 8 obecnego RPO składa się z trzech działań. Najbliższe (aktualne na dzisiaj) terminy konkursów w tych działaniach znajdziecie w Harmonogramie naborów wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym na 2016 rok. Harmonogram znajdziecie na stronie RPO WiM. Wynika z niego, że

• najszybciej, bo już w czerwcu 2016 r. zostanie ogłoszony nabór na projekty w ramach działania 8.1 Rewitalizacja obszarów miejskich. Typy projektów przewidzianych do wsparcia to:
•  Zintegrowane przedsięwzięcia dotyczące wszystkich aspektów rewitalizacji danego obszaru obejmujące m.in.: 
• uporządkowanie i zagospodarowanie zdegradowanych przestrzeni publicznych (przebudowa, remont lub modernizacja) w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji użytkowych: społecznych, gospodarczych, turystycznych lub kulturalnych, ukierunkowane na podniesienie atrakcyjności społecznej oraz nadawanie walorów funkcjonalnych i estetycznych tym przestrzeniom z uwzględnieniem ich regionalnej tożsamości; 
• kompleksowe projekty obejmujące rekultywację zdegradowanych obszarów wraz z przebudową, modernizacją oraz adaptacją istniejących zdegradowanych obiektów; 
• budowa lub przebudowa dróg przyczyniających się do gospodarczej i fizycznej rewitalizacji i regeneracji obszarów miejskich lub miejskich obszarów funkcjonalnych; 
• działania prowadzące do ożywienia gospodarczego rewitalizowanych przestrzeni na cele gospodarcze.

• Rozwój terenów zielonych - wyłącznie jako element zapewniający spójność kompleksowych projektów rewitalizacyjnych będący uzupełnieniem szerszego projektu.

• w 2016 r. nie planuje się naboru w ramach działania 8.2 Rewitalizacja miejskiego obszaru funkcjonalnego Elbląga - ZIT bis
• w sierpniu 2016 r. zaplanowano ogłoszenie naboru na projekty w ramach działania 8.3 Rewitalizacja miejskiego obszaru funkcjonalnego Ełku - ZIT bis. Typy projketów przewidzianych do wsparcia to:
•  Zintegrowane przedsięwzięcia dotyczące wszystkich aspektów rewitalizacji danego obszaru obejmujące m.in.: 
• wspieranie nadawania i przywracania funkcji społecznych (w tym kulturalnych, edukacyjnych i rekreacyjnych) i gospodarczych zdegradowanym obszarom miejskim,
• rewaloryzacje/ modernizację/ adaptację istniejącej zabudowy, wyjątkowo w uzasadnionych wypadkach odtwarzanie historycznej zabudowy, 
• zagospodarowanie/ rozwój przestrzeni publicznych – przedsięwzięcia ukierunkowane na podniesienie atrakcyjności społecznej oraz nadawanie walorów funkcjonalnych i estetycznych tym przestrzeniom z uwzględnieniem ich regionalnej tożsamości, 
• budowę, przebudowę dróg przyczyniających się do gospodarczej i fizycznej rewitalizacji i regeneracji obszarów miejskich lub miejskich obszarów funkcjonalnych (jako element lokalnego/ponadlokalnego planu rewitalizacji).

Dokumenty konkursowe powinny być upublicznione na miesiąc przed ogłoszeniem każdego konkursu. To oznacza, że ogłoszenie  o konkursie działania 8.1 i regulamin tego naboru powinny się ukazać na stronie RPO jeszcze w tym miesiącu (w maju 2016 r.). Zwróćcie uwagę, że wśród typów projektów planowanych w tym działaniu nie ma rozbudowy. Na stronie 16., w opisie poszczególnych działań znajduje się zapis: "wyklucza się budowę obiektów - z wyłączeniem (w wyjątkowo uzasadnionych wypadkach) odtworzenia historycznej zabudowy". Na stronie 15 jest też inny bardzo ważny zapis:

"uzyskanie dofinansowania w ramach działania 8.1 uwarunkowane jest złożeniem przez Wnioskodawcę oświadczenia o złożeniu wniosku o dofinansowanie z EFS w ramach RPO WiM 2014-2020 dla projektu/projektów komplementarnych do realizowanego przez Wnioskodawcę, które zostały uzgodnione w programie rewitalizacji (lub zawarciem porozumienia z innym podmiotem, który zobowiąże się do zrealizowania projektu finansowanego z EFS w ramach RPO WiM 2014-2020). Brak realizacji tego wymogu oznaczać będzie brak możliwości dofinansowania projektu w ramach działania 8.1 lub, jeśli takie dofinansowanie zostało przyznane – konieczność jego zwrotu. Konieczność zwrotu dofinansowania w ramach działania 8.1 dotyczy również przypadku, gdy złożony zostanie wniosek o dofinansowanie w ramach EFS, ale projekt nie uzyska
dofinansowania lub nie zostanie zrealizowany".

Ostatni zapis rozumiem mniej więcej tak: jeśli chcesz dostać środki na inwestycję z tego działania, musisz zrealizować projekt miękki powiązany z tą inwestycją albo znaleźć kogoś innego, kto to zrobi. Na dokładkę ten miękki projekt musi być współfinansowany z EFS (Europejskiego Funduszu Społecznego) w ramach RPO.

Generalnie warto przeczytać cały Szoop a później wszystkie dokumenty konkursowe i może jeszcze, w razie wątpliwości, umówić się na rozmowę do Instytucji Zarządzającej. Trudno rozmawiać z Zarządem Województwa. Można poprosić o wyjaśnienia przedstawicieli Biura Projektów Energetyka i Rewitalizacja z Departamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Jeżeli ktoś dopiero zaczyna interesować się funduszami europejskimi można zacząć rozmowy od kontaktu z którymś z Pubntów Informacji Europejskiej w Olsztynie, Ełku lub Elblągu albo pójść na spotkanie  mobilnego punktu informacji europejskiej.